مهر ماه سال جاري سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري كشور در شرايطي موافقت‌نامه مجوز تاسيس منطقه نمونه گردشگري ملي جزيره آشوراده را صادر كرد كه پيشتر سازمان بازرسي كل كشور با ارايه گزارشي از وضعيت پناهگاه حيات وحش ميانكاله مدعي شده بود كه اين منطقه به عنوان يكي از ذخيره‌گاه‌هاي زيست محيطي كره زمين با فروش 380 هكتار از اراضي آشوراده آنهم با توجيه توسعه گردشگري به سازمان مناطق گردشگري در معرض تخريب قرار گرفته است. به گزارش خبرنگار ايسنا سازمان بازرسي كل كشور در اين گزارش با اشاره به تاريخچه آشوراده تفاهم و توافق روساي سابق سازمان‌هاي ميراث فرهنگي و گردشگري و محيط زيست (مرعشي و ابتكار) را در خصوص فعاليت‌هاي گردشگري در پناهگاه حيات وحش ميانكاله آن هم با كشمكش‌هاي موجود نسبت به فروش 380 هكتار از اراضي آشوراده به سازمان مناطق گردشگري غيرمنتظره دانسته و در خصوص پيشنهادات خود، مواردي چون ارايه استانداردهاي و شاخص‌هاي طبيعت‌گردي در ميانكاله، ارتقاي درجه حفاظتي اين منطقه به پارك ملي و در نهايت ابطال موافقت نامه لوح گردشگري فوق را مد نظر قرار داده است. اين در حالي است كه سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري با استناد به مصوبه هيات وزيران مبني بر تاسيس مناطق نمونه گردشگري و دستور العمل اجراي ماده 8 قانون تشكيل سازمان گردشگري با تاسيس منطقه نمونه گردشگري آشوراده موافقت كرده و از مهر ماه جاري اجازه راه اندازي منطقه نمونه آشوراده را به سازمان مناطق گردشگري داده است. در پي صدور اين مجوز، مدير كل طرح‌هاي سرمايه‌گذاري سازمان مناطق گردشگري از سازمان مناطق آزاد گردشگري خواست تا طبق دستور‌العمل اجرايي نسبت به تهيه طرح جامع توريسم آشوراده اقدام و براي تصويب ارايه كند. بر اساس سند اطلاعات منطقه نمونه آشوراده تاسيسات، اقامتي، پذيرايي، دفاتر مسافرتي، بازارچه‌هاي ساحلي و اسكله‌هاي ماهيگيري مهم‌ترين زمينه‌هاي سرمايه‌گذاري در اين منطقه اعلام شده‌اند. سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري قابليت‌هاي زيست محيطي و آثار با ارزش تاريخي را از مهمترين دلايل انتخاب آشوراده برشمرده و پيش‌بيني كرده تا در صورت سرمايه‌گذاري كامل در جزيره سالانه بيش از يك ميليون گردشگر داخلي و خارجي از آشوراده بازديد كنند. سهم مناطق نمونه توريستي در چشم انداز 20 ساله گردشگري كشور هر چند به وضوح و بر پايه آمار اعلام نشده، ولي كارشناسان بر اين باورند كه در صورت تبديل نشدن جاذبه‌هاي ايران به كالاهاي توريستي بخش عمده‌اي از اهداف اين چشم انداز امكان تحقق نخواهد داشت. در اين ميان با توجه به ورود سالانه 7 ميليون گردشگر به استان گلستان، همچنينن امكان جذب جهانگردان بازار روسيه و آسياي ميانه، آشوراده از موقعيت منحصر به فردي در ميان مناطق نمونه گردشگري برخوردار شده است كه اگر برنامه‌هاي اجرايي اين منطقه طبق اهداف از پيش تعيين شده پيش رود، در عمل تحولات مثبتي به نفع توريسم اين منطقه رقم خواهد خورد. مدير عامل سازمان مناطق گردشگري در اولين پاسخ به مساعدت سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري اعلام كرده كه عمليات اجرايي جزيره آشورراده به زودي با اتكا به اين توافق نامه و ضوابط و دستور العمل قانوني و رسمي‌آغازخواهد شد. يزدان‌پناه افزود: با تاسف طي سال‌هاي گذشته برخي نهادهاي رسمي‌و افراد ناشناس مالكيت سازمان مناطق گردشگري بر بخشي از آشوراده را نقض كرده و آسيب‌هاي فراواني به اموال و سرمايه‌گذاري‌هاي در اين سازمان وارد كرده‌اند. كشمش‌ها و چالش‌هاي حقوقي در خصوص جزيره آشوراده هر چند كه با امضاي تفاهم نامه ميان سازمان‌هاي گردشگري و محيط زيست ظاهرا به پايان رسيده، اما با توجه به برخي بندها و مفاد اين تفاهم نامه به نظر مي‌رسد كه جلب اعتماد بخش خصوصي براي سرمايه‌گذاري در اين منطقه به تفاهم بيشتري ميان سازمان‌ها و دستگاه‌هاي مرتبط با اين موضوع نياز دارد. به ويژه آن كه هنوز بستر‌هاي لازم و زير ساخت‌هاي حوزه جهانگردي در اين منطقه فراهم نشده است. نگاهي گذرا به وضعيت گذشته آشوراده به خوبي دلايل اين امر را نمايان مي‌سازد. آشوراده هر چند در حوزه اكوتوريسم به عنوان منطقه‌اي شاخص برشمرده مي‌شود، اما اين منطقه درعمل هيچگاه شاهد عمليات اجراي تاسيسات و بسترهاي توسعه جهانگردي نبوده است. تنها طي سال گذشته با تشكيل سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري و ارايه طرح احداث مناطق نمونه گردشگري بود كه اين منطقه موردتوجه دست اندركاران صنعت توريسم قرارگرفت و علي رغم مشكلات فراواني كه به وجود آمد، مالكيت 380 هكتار به سازمان مناطق گردشگري سپرده شد. اختلافات پيش آمده در خصوص آشوراده به جايي رسيد كه محمد خاتمي‌ – رييس جمهور وقت - در پاسخ به نامه استاندار گلستان مبني بر تسريع در اجراي طرح‌هاي توريستي آشوراده طي نامه‌اي به رييس وقت سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري دستور رسيدگي به اين مساله را با رعايت ضوابط زيست محيطي صادر كرد تا اين كه در نهايت با رايزني‌هاي صورت گرفته، سرانجام مجوز احداث اين منطقه نمونه گردشگري از سوي سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري با استناد به مصوبه هيات وزيران صادر شد. آب و هواي مناسب و معتدل ، نزديك به بندر تركمن ، امكان بالاي جذب جهانگرد از همسايگان شمالي ايران ، امكان توسعه توريسم دريايي و اكوتوريسم، قرار داشتن در تالاب بين‌المللي ميانكاله، تماشاي صيد ماهيان خاورياري و .... چشم اندازهاي هستند كه به منطهقه آشوراده موقعيت خاصي بخشيده‌اند. چندي پيش مدير كل ميراث فرهنگي و گردشگري استان گلستان با اشاره به اينكه ظرفيت‌هاي توريستي آشوراده مورد توجه تمامي‌كارشناسان ومديران دولتي است، به ايسنا گفته بود كه براي آماده سازي اصولي اين جزيره براي بازديد جهانگردان سرمايه گذاران بخش خصوصي براي پياده سازي طرح‌هاي توريستي بايدحداقل 100 ميليارد تومان در طول 3 سال سرمايه‌گذاري كنند. مدير عامل سازمان مناطق گردشگري نيز آشوراده را پروسه اداري بزرگ و يكي از شاخص‌ترين طرح‌هاي سازمان متبوع خود بر شمرد و مي‌گويد: سازمان مناطق گردشگري با توجه به تجربه‌هاي موفق خود به ويژه در مناطقي چون كيش، از نظريات جامع كاربردي وراهبردي برخوردار بوده و در اين مدت مطالعات جامعي را در خصوص راه اندازي مناطق نمونه گردشگري در مناطقي چون كرمان، خرم آباد، سنندج، تبريز ، بوشهر و يزد و... انجام داده است. يزدان پناه كه با ايسنا گفت‌وگو مي‌كرد در عين حال كه از دهكده گردشگري شهر آينده كرمان با 4 هزار هكتار به عنوان بزرگ‌ترين پروژه سازمان متبوع خود نام برد، شاخص بودن آشوراده را با توجه به قابليت‌هاي ذاتي و زيست محيطي نيز مورد تاكيد قرار داد. وي گفت: ميان وجود جاذبه‌هاي گردشگري و تبديل اين جاذبه‌ها به كالاهاي توريستي و ارايه آن به جهانگردان تفاوت زياد وجود دارد. به همين دليل براي جذب جهانگردان و بالا بردن ضريب اقامت آنها در كشور بايد اين جاذبه‌ها در كشور به كالاي توريستي تبديل شود. چيزي كه متاسفانه طي سال‌هاي گذشته كمتر شاهد آن بوده ايم . يزدان‌پناه ادامه داد: از همين رو سازمان مناطق آزاد گردشگري با اين ايده شكل گرفت تا مجموعه‌هاي بزرگي را در حوزه گردشگري ساماندهي كند. رييس سازمان مناطق گردشگري در پاسخ به اينكه چه ضمانتي براي رعايت مقررات زيست محيطي در تبديل آشوراده به منطقه نمونه توريستي وجود دارد؟ گفت: فراموش نكنيد كه در سطح بين‌الملل نمونه‌هاي مشابه زيادي همچون آشوراده وجود دارند كه با رعايت قابليت‌هاي زيست محيطي به منطقه نمونه توريستي تبديل شده‌اند. به همين دليل سازمان مناطق گردشگري در مطالعات جامع طرح يكي از بهترين اكولوژيست‌هاي جهان به نام پروفسور رين‌برگ را به خدمت گرفته است. به همين دليل نگران در اين خصوص كاملا بي مورد است . نحوه حضور ومشاركت بخش خصوصي ديگر پرسش ما از يزدان‌پناه بود كه او در پاسخ به اين پرسش گفت: با اتمام طراحي جزيره آشوراده تاسيسات زيربنايي همچون آب و برق و گاز از سوي مناطق گردشگري احداث خواهند شد، متعاقبا نيز براي مشاركت بخش خصوصي دراحداث مراكز اقامتي ، سياحتي و ديگر امكانات مورد نياز براي تبديل آشوراده به شهرك سياحتي به معناي واقعي فراخوان عمومي‌اعلام خواهدشد. حرف و حديت‌هاي موجود در گزارش سازمان بازرسي كل كشور پيرامون منطقه نمونه آشوراده محور پاياني گفت‌وگوي ما با يزدان‌پناه بود. وي با تكذيب تخريب پناهگاه حيات وحش ميانكاله به اين نكته اشاره كرد كه حتي در گزارش سازمان بازرسي كل كشور نيز اشاره شده كه هيچ‌گونه عمليات غيرقانوني در روند تملك زمين آشوراده صورت نگرفته و اين اقدام با هماهنگي‌ها نهادهاي مديريتي استان گلستان صورت گرفته است. از همين رو بود كه پس از تشكيل پرونده در اين مقوله و اقامه دعوا در دادگستري، قاضي تعيين تكليف اراضي راي به صحت اقدامات صورت گرفته در جريان تملك 380 هكتاري آشوراده داد. رييس سازمان مناطق گردشگري با تاكيد بر لزوم بهره‌برداري از ظرفيت‌هاي قانوني جاذبه‌هاي گردشگري آن‌هم با اتكا به ارايه طرح‌هاي مدرن گفت: برخلاف گزارش سازمان بازرسي كل كشور، جزيره آشوراده چند سال پيش با حفر يك كانال توسط اهال بومي ‌از شبه جزيره ميانكاله جدا شده و اكنون ويژگي‌هاي طبيعي متفاوتي با ميانكاله دارد به گونه‌اي كه شرايط زندگي انسان وحتي گونه‌هاي نادر حيواني نامناسب تشخص داده شده است. اين در حالي است كه سازمان مناطق گردشگري در صدد است تا با اجراي طرح‌هاي طبيعت‌گردي متناسب با ويژگي‌هاي طبيعي اقليمي ‌نمونه‌اي واقعي از اكوتورسيم راارايه دهد. يزدان‌پناه در پايان با اشاره به پايبندي سازمان مناطق آزاد گردشگري به قانون گفت: پيش‌شرط تحقق جذب 1/5 درصد از جهانگردان بين‌المللي در چشم انداز 20 ساله‌ي گردشگري منوط به شرايط و عوامل زيادي همچون سرمايه‌گذاري‌هاي بنيادين در حوزه‌ي زيرساخت‌ها، طراحي و احداث مناطق نمونه گردشگري، سامان‌دهي جاذبه‌هاي تاريخي و طبيعي، فضا‌سازي براي اعتماد بخش خصوصي و ورود آنها به جريان سرمايه‌گذاري در عرصه گردشگري و ... است كه در اين ميان احداث مناطق نمونه گردشگري حائز اهميت فراواني هستند، مشروط بر اين‌كه در يك انسجام سازماني دستگاه‌هاي مرتبط با توريسم از بخش خصوصي حمايت كرده و همچون كشورهاي پيشرو در توريسم از پتانسيل اين بخش به درستي بهره گيرند. انتهاي پيام