«مجلس، شش‌ماه طرح ادغام سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري را عقب بياندازد تا اين موضوع كارشناسي شود.»
به گزارش خبرنگار بخش گردشگري خبرگزاري دانشجويان ايران (ايسنا)، عصر روز گذشته (يكشنبه، 29 خردادماه) نمايندگان تشكل‌هاي خصوصي بخش گردشگري گرد هم آمدند تا در جمع خبرنگاران ديدگاه‌هاي خود را درباره‌ي طرح مجلس براي ادغام سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مطرح كنند.
عقب‌گرد، اعتبار بين‌المللي سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري را از بين مي‌برد
ابراهيم پورفرج ـ رييس اتحاديه‌ي تورگردانان ايران ـ در اين نشست ضمن آن‌كه درخواست كرد نگاه سياسي از بخش گردشگري و بويژه سازمان متبوع آن برداشته شود، چندبار تأكيد كرد كه ما در اين جلسه نمي‌خواهيم عملكرد سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري را در چند سال گذشته نقد كنيم و اين موضوع را به نشست‌هاي ديگري موكول مي‌كنيم. در واقع، قصد ما فقط مطرح كردن چند پيشنهاد به نمايندگان مجلس به‌خاطر طرح ادغام است.
او در ادامه گفت: از نمايندگان مجلس درخواست مي‌كنيم، دست كم فرصت شش‌ماهه‌اي را براي كارشناسي اين موضوع بدهند، چون در حال حاضر براي طرح ادغام سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، كارشناسي اتفاق نيافتاده است.
وي يادآوري كرد: بخش خصوصي در سال‌هاي 1381 و 1382 براي اين‌كه ميراث فرهنگي و گردشگري به‌صورت وزارتخانه يا سازماني مستقل از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي فعاليت كند، بسيار تلاش كرد. حالا پس از گذشت چندسال دوباره مي‌خواهيم به عقب بازگرديم. بخش خصوصي اين را قبول ندارد.
اين تورگردان گفت: امروز در دنيا به ساختار گردشگري قدرت مي‌دهند، چون از نظر كسب درآمد يكي از بهترين صنايع و رقيب نفت و خودرو است.
وي ادامه داد: ايران نيز ظرفيت‌هاي گردشگري بسيار بالايي دارد و بخش خصوصي اميدوار است صنعت گردشگري سرانجام رقيب نفت شود و يقين داريم، اين اتفاق مي‌افتد.
به گفته‌ي او، گردشگري تنها صنعت اشتغال‌زا براي نسل جوان است، به همين دليل، بايد جايگاه آن در كشور تقويت شود، نه تضعيف.
پورفرج با بيان اين‌كه نظارت مجلس بر سازمان‌هايي مانند ميراث فرهنگي و گردشگري طبق قانون امكان‌پذير نيست، ولي ما صد درصد با نظارت مجلس روي اين سازمان موافق هستيم، اظهار كرد: آيا قانوني مي‌شود تصويب كرد تا اين اتفاق رخ دهد؟ به هر حال، مجلس خانه‌ي قانون است، حتما مي‌تواند براي نظارت كردن، به‌جز ادغام در وزارتخانه‌اي ديگر، راه حل بهتري پيدا كند.
رييس هيأت مديره‌ي اتحاديه‌ي تورگردانان گفت: اگر قانون اين اجازه را به مجلس نمي‌دهد، پيشنهاد مي‌كنيم سازمان، حذف و وزارتخانه‌ي ميراث فرهنگي و گردشگري جايگزين شود.
وي افزود: احتمال دارد براي ايجاد وزارتخانه نيز مشكلي باشد. براي همين پيشنهاد مي‌دهيم، مجلس حتما شش‌ماه فرصت بدهد تا بخش خصوصي، دولت و نمايندگان مجلس در كنار يكديگر اين موضوع را بررسي و كارشناسي كنند.
او تأكيد كرد: ما بايد تصميم درستي بگيريم تا صنعت گردشگري و سازمان آن متزلزل نشود.
پورفرج در ادامه به تأثيرات مثبت گردشگري در درآمد و اشتغال‌زايي كشورها اشاره و بيان كرد: اگر بخواهيد به امنيت كشوري پي ببريد، از روي جمعيت گردشگران آن مي‌توان به اين نتيجه رسيد. پس گردشگري بايد تشكيلاتي قوي داشته باشد و اگر بخواهيم به عقب بازگرديم، حتما اعتبار بين‌المللي آن از بين مي‌رود.
از مشكلات سياسي دوري شود
در ادامه، محسن اسلامي ـ رييس هيأت مديره‌ي انجمن مؤسسه‌هاي آموزشي گردشگري ـ با تأكيد بر اين‌كه درباره‌ي ادغام سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري بايد كار علمي درستي انجام شود، گفت: ما نمي‌خواهيم در اين نشست، رابطه‌ي دولت و مجلس را تحليل كنيم، بحث ما تقويت صنعت گردشگري است.
وي ادامه داد: بخش خصوصي هزاران ميليارد تومان در اين صنعت هزينه كرده و فقط در ساخت هتل، 16ميليارد تومان سرمايه‌گذاري مالي انجام شده است. اكنون حدود 100هزار نفر به‌طور مستقيم در اين صنعت در حال كار هستند.
اسلامي بيان كرد: در گذشته، بيش از 400 رشته‌ي صنايع دستي در كشور وجود داشت كه به‌دليل بي‌توجهي، اكنون به 180 رشته كاهش يافته است. با اين وجود، در حال حاضر بخش وسيعي از اقشار روستايي در صنايع دستي فعال هستند.
وي گفت: با توجه به همه‌ي اين سرمايه‌گذاري‌ها و شرايط موجود، انتظار داريم مجلس جايگاه اين بخش‌ها را درست تثبيت كند تا يك سازمان مرد‌م‌نهاد قوي از درون آن‌ها بيرون آيد و اگر مشكلي پيش آمد، مجلس و دولت در كنار يكديگر به حل آن بپردازند.
اسلامي تأكيد كرد: بايد از مشكلات سياسي كه گاهي در اين بخش پيش مي‌آيد، دوري شود.
به گزارش ايسنا، اميرحسين اربابان ـ رييس هيأت مديره‌ي جامعه‌ي راهنمايان ايران‌گردي و جهان‌گردي ـ نيز در اين نشست با اشاره به وضعيت راهنمايان گردشگري در كشور، اظهار كرد: اكنون چهارهزار راهنما در سطح كشور فعاليت مي‌كنند كه در هشت سال گذشته فقط براي آموزش آن‌ها يك‌ميليارد و 600ميليون تومان سرمايه‌گذاري شده است. ما معتقديم مجلس مي‌خواهد كار اين بخش توسعه داشته باشد. پس دادن پيشنهاد فرصت شش‌ماهه براي تجزيه و تحليل اين حركت، بسيار به‌جاست.
فرهنگي دانستن گردشگري غلطي مصطلح است
به گزارش ايسنا، سيدهادي شيرازي ـ دبير جامعه‌ي تورگردانان ـ نيز در ادامه با تأكيد بر اين‌كه بخش گردشگري صد درصد اقتصادي است و از گذشته، غلطي مصطلح به كار مي‌رفت كه آن را فرهنگي مي‌دانستند، گفت: در همه‌ي كشورها، گردشگري را اقتصادي مي‌دانند و راه تنفس كشورها در بن‌بست به‌شمار مي‌آيد. حتا عربستان نيز كه مقصدي زيارتي است، به اين موضوع پي برده و در چند سال اخير به گردشگري رو آورده است.
او با بيان اين‌كه تلاش‌هاي زيادي شد تا اين مجموعه به سازماني مستقل تبديل شود، ادامه داد: زماني قانون‌گذاران تصويب كردند كه در چشم‌انداز 20 ساله بايد 20ميليون نفر گردشگر جذب كنيم. شايد گفتن اين رقم آسان باشد؛ اما جذب اين تعداد گردشگر در عمل كار آساني نيست. اگر فكر كنيم هر گردشگري كه وارد مي‌شود، ميانگين 10 روز اقامت خواهد داشت، يعني 200ميليون نفرشب اقامت اتفاق مي‌افتد كه اين يك تحول اقتصادي عجيب است و از بابت آن حدود دوميليون نفر به‌شكل مستقيم مشغول به كار مي‌شوند. كدام وزارتخانه مي‌تواند مدعي چنين اشتغال‌زايي شود؟
اين تورگردان گفت: چگونه براي اين مجموعه‌ي بزرگ با اين چشم‌انداز وسيع قرار است، جايگاهي كوچك در حد يك معاونت در بخش فرهنگي در نظر گرفته شود. ما مي‌خواهيم مجلس حتما به اين موضوع توجه كند.
وي افزود: با ايجاد وزارتخانه براي سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري به كمك مجلس قطعا به آن رقم گردشگر دست مي‌يابيم و بخش زيادي از معضلات اقتصادي و بي‌كاري كشور از بين مي‌رود.
مجلس در صورت ادغام، چند سال بعد دوباره جاي گردشگري را تغيير مي‌دهد
پورفرج نيز در ادامه به اوضاع گردشگري كشورهايي مانند چين، مالزي، تايلند و تركيه اشاره كرد و گفت: گردشگري، تمام اين كشورها را نجات داده است و اشتغال‌زايي و درآمدزايي زيادي براي اين كشورها به همراه داشته است. حيف است كه گردشگري را سياسي و نابود كنيم. براي همين تقاضا مي‌كنيم فرصت كارشناسي و گفت‌وگو داده شود تا جايگاه گردشگري از بين نرود.
او تأكيد كرد: ما به اين صنعت نياز داريم و اگر آن را امروز كوچك كنيم، مجلس قطعا چند سال ديگر براي تغيير دوباره‌ي جايگاه آن فكر مي‌كند.
پورفرج متذكر شد: براي اين‌كه گردشگري به اين جايگاه برسد، هزينه‌ي كمي نشده است. قطعا بازگشت آن به عقب، ماه‌ها وقت صرف مي‌كند تا وزارتخانه‌ي جديد، اين معاونت را در خود بپذيرد.
او همچنين گفت: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي آن‌قدر مشكل دارد كه اگر شاهكار مي‌كند، اين مشكلات را حل كند.
اربابان نيز ادامه داد: سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري نماد بين‌المللي ايران تلقي مي‌شود و بايد توجه كرد كه با كوچك كردن آن، اين نماد را از بين مي‌بريم.
وي بيان كرد: ما با گردشگري مي‌توانيم جهان را نسبت به اوضاع مثبت ايران آگاه كنيم و كشور را در جايگاه اصلي قرار دهيم. پس نبايد جايگاه و تأثير صنعت گردشگري را فراموش كنيم.
پيوستن گردشگري به وزارت ارشاد سبب عقب افتادن برنامه‌ها مي‌شود
به گزارش ايسنا، حميد دروديان ـ دبير انجمن صنفي راهنمايان گردشگري استان تهران ـ در ادامه‌ي اين نشست تأكيد كرد: زيرمجموعه قرار گرفتن بخش گردشگري در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي درست نيست، چون اين وزارتخانه برنامه‌هاي كلاني دارد و با پيوستن گردشگري قطعا ما از برنامه‌هاي‌مان عقب مي‌مانيم.
رضا صديقي ـ مشاور عالي اتحاديه‌ي تورگردان و عضو كميته‌ي گردشگري سلامت اين اتحاديه ـ نيز گفت: هر نوع تغيير در ساختار گردشگري بر ذائقه‌ي سرمايه‌گذاران تأثير عميقي خواهد گذاشت.
وي ادامه داد: سهم سرمايه‌اي كه براي بخش خصوصي طبق چشم‌انداز 20 ساله در نظر گرفته شده، 25ميليارد دلار است. ما براي تأمين اين رقم بايد پس‌اندازها را به سمت گردشگري سوق دهيم. بنابراين لازم است براي تغيير در ساختار، حساسيت لازم به خرج داده شود و كارشناسي صورت گيرد.
مجلس نظارت چندلايه بگذارد
در ادامه‌ي اين نشست، محمود بنكدارنيا ـ عضو هيأت مديره‌ي جامعه‌ي تورگردانان ايران ـ به‌عنوان سخنراني ديگر گفت: متأسفانه چه در زمان ادغام قبل و چه اكنون، هيچ‌گاه از بخش خصوصي نظر نخواسته‌اند. به نظر مي‌رسد، آن‌ها فكر مي‌كنند اصلا بخش خصوصي در گردشگري وجود ندارد.
وي همچنين يادآوري كرد: اگر ما مي‌گوييم طرح ادغام كارشناسي نشده است، جسارت نشود؛ مجلس قطعا كميسيون و كارشناس دارد، ولي بايد توجه كرد، آن‌ها با كار اجرايي سر و كار ندارند. اگر كارشناسي براي اين ادغام اتفاق افتاده باشد، نمي‌دانم كجا اين كار انجام شده است. چرا از بخش خصوصي پيش از تصميم‌گيري نظر خواسته نمي‌شود؟!
او ادامه داد: اگر ادغامي اتفاق افتد، ما فكر مي‌كنيم اين تصميم‌گيري‌هايي كه براي چشم‌انداز 20 ساله و برنامه‌ي پنجم توسعه انجام شده، فقط يك داستان است.
بنكدارنيا اظهار كرد: سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري حالا هم كوچك است و با اين ادغام، كوچك‌تر هم مي‌شود، در حالي كه بايد روزبه‌روز جايگاه آن قوي‌تر شود. گردشگري هر كشوري قدرت لازم را دارد. اگر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي‌تواند اين قدرت را به گردشگري بدهد، ادغام را انجام دهند؛ ولي بعيد مي‌دانم. ما قبلا اين تجربه را داشته‌ايم. با ادغام، گردشگري يك معاونت فرعي در مجموعه‌اي فرهنگي مي‌شود.
اين تورگردان گفت: نظارت روي سازمان خيلي خوب است و اگر نباشد، قطعا مشكلاتي پديد مي‌آيد. مجلس اگر مي‌تواند نظارت‌هاي چندلايه بگذارد؛ ولي كوچك كردن اين سازمان، مشكلات بيشتري را به‌دنبال خواهد داشت.
بنكدارنيا تأكيد كرد: اگر مجلس اين فرصت شش‌ماهه را هم مي‌دهد، حتما براي كارشناسي به درد و دل بخش خصوصي توجه كند.
چرايي اتفاق‌هاي گذشته‌ي گردشگري با دادن فرصت كارشناسي مشخص مي‌شود
پورفرج نيز در ادامه با بيان اين‌كه اكنون بسياري از امور تورهاي گردشگري از طريق وزارت بازرگاني و سازمان توسعه‌ي تجارت پيگيري مي‌شود و نه سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري، گفت: چرا كشوري مانند تركيه پيشرفت كرده است، چون براي وزيران و مسؤولان بخش گردشگري آن در ابتداي هر سال بودجه و درآمدي تعيين مي‌كنند تا طبق آن، زيرساخت‌سازي و برنامه‌ريزي كنند. ما كجا اين كارها را انجام مي‌دهيم، آيا ما از اين بودجه و درآمد خبر داريم كه طبق آن حركت و اصلا اعلام كنيم مي‌توانيم طبق آن برنامه‌ريزي كنيم يا نه؟!
او تأكيد كرد: اگر نمايندگان مجلس مي‌خواهند گردشگري را با وزارتخانه‌اي به‌خاطر نظارت كردن ادغام كنند، توجه داشته باشند كه جاي گردشگري وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي نيست.
پورفرج اظهار كرد: اگر بحث‌هاي كارشناسي با نمايندگان مجلس صورت گيرد، قطعا چرايي اتفاق‌هايي كه در تمام اين سال‌ها در بخش گردشگري رخ داده است، مشخص مي‌شود.
او همچنين تأكيد كرد: ما آدم‌هايي سياسي نيستيم و كار سياسي نمي‌خواهيم انجام دهيم. ما مي‌خواهيم كار، درست انجام شود چون دل‌مان براي اين مملكت مي‌سوزد.
گردشگري كجاي نظام است؟
اسلامي نيز در ادامه با طرح اين مسأله كه به واقع، گردشگري در كجاي اين نظام مي‌گنجد؟ گفت: در هر جا به مردم و بخش خصوصي توجه شده است، دولت‌هاي آن‌ها كوچك شده‌اند. با وجود آن‌كه حدود 100 سال است از نظر سازماني به توسعه‌ي گردشگري توجه مي‌كنيم، شايد در اين مدت، تعداد تخت‌هاي ما به 100هزار عدد هم نرسيده باشد؛ ولي در كشوري مانند آمريكا، 100ميليون تخت وجود دارد و در بيش از 600 كيلومتر از سواحل فلوريدا، تشكيلات گردشگري در كنار يكديگر قرار دارند. در حالي كه آن‌ها تشكيلات دولتي ندارند و بخش خصوصي اين كشور تمام اين كارها را انجام داده است.
او ادامه داد: در واقع، اين يك رابطه معكوس است؛ هرچه به بخش خصوصي توجه شود، دولت‌ها كوچك مي‌شوند، اما هر گاه دولت‌ها بزرگ شوند، در جزييات نيز بيشتر دخالت مي‌كنند.
رييس هيأت مديره‌ي انجمن مؤسسه‌هاي آموزشي گردشگري اضافه كرد: در حال حاضر حدود 30 دستگاه در امور گردشگري دخالت مي‌كنند و اگر نهاد مقتدري وجود داشته باشد، اين دخالت‌ها نيز از بين مي‌رود.
انتهاي پيام
نظرات