با نگاهي به آيين‌نامه داخلي مجلس رسيدگي به لايحه بودجه تا قبل از پايان سال ممكن است؟

مواد 216 و 217 آيين نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي مربط به تصويب بودجه ساليانه كل كشور است. بر اساس اين متن، بررسي لايحه در كميسيون‌هاي تخصصي و تلفيق، مي‌تواند تا يك ماه به طول بيانجامد. به گزارش خبرنگار اقتصادي خبرگزاري دانشجويان ايران (ايسنا)، بر اساس ماده 216 اين قانون، دولت موظف است لايحه بودجه سالانه كل كشور را حداكثر تا پانزدهم آذر ماه هر سال به مجلس تسليم كند. نحوه رسيدگي به لايحه بودجه، متمم و چند دوازدهم آن يك شوري خواهد بود و ترتيب رسيدگي به اين شرح است: 1- نمايندگان مجلس از زمان چاپ و توزيع لايحه بودجه ساليانه كل كشور و پيوست‌ها و سوابق آن تا مدت 10 روز مي‌توانند پيشنهادهاي خود را به كميسيون‌هاي تخصصي مجلس تقديم كنند. 2- كميسيون‌هاي تخصصي موظفند حداكثر تا پانزده روز پس از چاپ و توزيع لايحه، گزارش خود را به كميسيون تلفيق تقديم كنند. 3- كميسيون تلفيق موظف است حداكثر ظرف مدت پانزده روز پس از پايان مهلت گزارش كميسيون تخصصي، ضمن رسيدگي به گزارش كميسيون‌هاي تخصصي گزارش نهايي خود را تنظيم و به مجلس شوراي اسلامي تقديم نمايد. مهلت رسيدگي كميسيون‌ تلفيق حداكثر تا پانزده روز با موافقت‌ هيات رئيسه قابل تمديد است. 4- در جلسه علني، پس از رسيدگي به كليات بودجه و تصويب آن، به پيشنهادهاي مربوط به درآمدها و ساير منابع تامين اعتبار بودجه عمومي دولت رسيدگي و سقف آن به تصويب خواهد رسيد. پس از آن پيشنهادهاي مربوط به تبصره‌ها و رديف‌ها رسيدگي مي‌شود. تبصره 1 ـ در جلسه علني، تنها پيشنهادهايي كه توسط نمايندگان و كميسيون‌ها در زمان مقرر دريافت و به چاپ رسيده، مشروط به عدم مغايرت با قانون برنامه، قابل طرح مي‌باشد. پيشنهادهايي كه منبع درآمد مشخصي نداشته باشد قابل طرح نخواهد بود و پيشنهادهايي كه مازاد بر سر جمع نباشد زماني قابل طرح است كه رديف مشخص جايگزين را معين نمايد. تشخيص موارد مذكور با رييس جلسه خواهد بود. تبصره 2 ـ نحوه رسيدگي به اصلاحيه‌هاي بودجه و ساير مواردي كه در اين ماده پيش‌بيني نشده طبق مقررات معمول در اين آيين نامه خواهد بود. همچنين بر اساس ماده 217 هنگام طرح لايحه بودجه در مجلس، جلسات بايد بلاانقطاع در كليه ايام هفته غير از جمعه و تعطيلات رسمي، حداقل روزي چهار ساعت منعقد گردد و تا موقعي كه شور و مذاكره پايان نيافته و راي مجلس اخذ نشده است از دستور خارج نمي‌شود و هيچ لايحه يا طرح ديگر نمي‌تواند مطرح باشد مگر لايحه يك يا چند دوازدهم بودجه در صورت ضرورت. اگر مطالب فوري و فوتي اعم از طرح‌ها و لوايح دوفوريتي و غيره پيش آيد كه به تشخيص مجلس تاخير آن موجب زيان جبران ناپذيري باشد، در اين صورت براي طرح و تصويب آن زمان مشخصي معين مي‌شود. به گزارش ايسنا، خانه ملت در هفته آينده جلسه نخواهد داشت و نمايندگان براي سركشي به حوزه‌هاي انتخابيه خود سفر خواهند كرد. بر اين اساس، نخستين جلسه علني مجلس شوراي اسلامي پس از تعطيلات 24 بهمن ماه خواهد بود و اين به آن معني است كه نمايندگان مجلس حداكثر 36 روز (بدون احتساب روزهاي تعطيل) براي بررسي لايحه بودجه سال آينده كل كشور وقت خواهند داشت. در همين زمينه محمدرضا خباز ـ عضو كميسيون اقتصادي مجلس شوراي اسلامي ـ با اشاره به تاخير دولت در ارائه لايحه بودجه سالانه، خواستار اعلام فقدان زمان براي رسيدگي به لايحه بودجه 1390 تا قبل از عيد نوروز شد. به گزارش ايسنا، نماينده‌ مردم كاشمر در مجلس با استناد به ماده 261 آيين‌نامه داخلي گفت: اگر 24 بهمن ماه هم بودجه به مجلس ارسال شود تا پايان سال فقط 24 روز، روز كاري مجلس است. اين عضو كميسيون اقتصادي خواستار تعيين تكليف نمايندگان، دولتمردان و رسانه‌ها از سوي رييس مجلس شد و افزود:‌ همه بايد بدانند كه حتي اگر 24 بهمن ماه نيز بودجه به مجلس فرستاده شود بر اساس آيين نامه داخلي مجلس، رسيدگي به بودجه قبل از عيد غيرممكن است و اين يعني پس از 32 سال از پيروزي انقلاب بودجه سالانه براي اولين بار قبل از سال جديد، تصويب نمي‌شود. علي لاريجاني هم در پاسخ به اين اظهارات نماينده‌ كاشمر گفت: قبلا هم به دولت تذكر داده بوديم كه لايحه بودجه بايد تا 15 آذر تقديم مجلس شود. كاملا روشن است كه رسيدگي به لايحه بودجه تا قبل از سال غيرممكن است. انتهاي پيام
  • جمعه/ ۱۵ بهمن ۱۳۸۹ / ۱۱:۰۷
  • دسته‌بندی: مجلس
  • کد خبر: 8911-08553
  • خبرنگار :