اشاره:
مطالعه‌ي پيشينه‌ي سياست‌گذاري از اولين مراحل سياست‌پژوهي در هر حوزه محسوب مي‌شود. در اين زمينه، اسنادي چون: سند چشم انداز، سياست‌هاي كلان، برنامه‌هاي توسعه و اسناد توسعه‌ي بخشي از مهم‌ترين اسناد سياستي براي مطالعه‌ي اين دسته از پژوهشگران محسوب مي‌شود.
سياست‌پژوهان براي بررسي دقيق‌تر هريك از موارد پيش‌گفته نيازمند بررسي اسناد و مطالعات پشتيبان آنها هستند، بررسي نقاط قوت و ضعف درون بخش و فرصت‌هاي و تهديدات محيط پيراموني (SWOT) از مهم‌ترين بخش‌هاي اين نوع مطالعات در برنامه‌هاي توسعه است.
آن‌چه كه درپي مي‌آيد هجدهمين بخش «سند ملي توسعه بخش كشاورزي و منابع طبيعي در برنامه‌ي پنج‌ساله چهارم توسعه» است كه توسط دبيرخانه ستاد برنامه چهارم وزارت جهاد كشاورزي درموسسه‌ي پژوهش‌هاي برنامه‌ريزي و اقتصاد كشاورزي تدوين شده است. درهجدهمين بخش از اين سند به بيان، امكانات و قابليت‌ها، محدوديت‌ها و تنگناها، اهداف كيفي و كمي و سياست‌هاي محوري بيمه محصولات كشاورزي پرداخته مي‌شود.
سرويس مسائل راهبردي خبرگزاري دانشجويان ايران به دنبال بررسي سياست‌ها و فرآيند سياست‌گذاري در بخش كشاورزي و با توجه به اهميت بالاي مطالعه‌ي پيشينه سياست‌گذاري، متن كامل اين سند را منتشر مي‌كند.
گفتني‌ست پيش از اين مجموعه‌ي كارگاه‌ها و مقالات متعددي در بررسي پيشينه سياست‌گذاري در بخش كشاورزي، مفاهيم مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي و سياست‌هاي بخش در حوزه‌هاي اقتصادي و فني در سرويس مسائل راهبردي ايران منتشر شده است. خوانندگان گرامي، مي‌توانند گزارش مجموعه‌ي كارگاه‌ها و مقالات پيش گفته را در اخبار و مجلات الكترونيكي كه در بخش اخبار مرتبط اين خبر آمده است، ملاحظه كنند.
سرويس مسائل راهبردي ايران(rahbord.isna@gmail.com) آمادگي خود را براي دريافت پيشنهادات و مقالات دانشجويان، پژوهشگران، حرفه‌مندان، مديران و سياست‌گذاران محترم در اين‌باره اعلام كرده و اظهار اميدواري مي‌كند ايجاد يك عرصه‌ي عمومي براي گفت وگوي دانشگاهيان و حرفه‌مندان با مديران و سياست‌گذاران ضمن مستندسازي تاريخ سياست‌گذاري و نظارت عمومي بيشتر بر فرآيند سياست‌گذاري عمومي، موجب طرح ديدگاه‌هاي جديد و ارتقاي كيفيت فرآيند سياست‌گذاري درهر حوزه شود.
امكانات و قابليت‌ها
- وجود صندوق بيمه محصولات كشاورزي با تجارب مفيد
- آمادگي نسبي بخش غيردولتي جهت افزايش پوشش خدمات بيمه‌اي
- وجود توان كارشناسي و تخصصي در بخش‌هاي دولتي و خصوصي براي توسعه فعاليت‌هاي بيمه كشاورزي
- وجود شبكه گسترده بانك كشاورزي به عنوان كارگزار اصلي براي اجراي خدمات صندوق بيمه
- امكان گسترش فرصت‌هاي اشتغال در كشور از طريق گسترش فعاليت‌ها و خدمات بيمه
- وجود انواع تعاوني‌هاي مختلف توليدي در سطح كشور
- افزايش تعداد تعاوني‌ها درسطح كشور
- ايجاد و افزايش تشكل‌هاي صنفي توليدي
محدوديت‌ها و تنگناهاي اصلي
- پايين بودن توان مالي توليدكنندگان در پرداخت کامل حق بيمه
- پايين بودن شناخت مديريت ريسك
- کمبود دانش فني و اطلاعات علمي موردنياز در برآورد ريسک و ارزيابي خسارات محصولات کشاورزي ناشي از بحران‌ها
- محدوديت‌هاي حقوقي و قانوني
- فقدان الزام قانوني براي بيمه نمودن محصولات از سوي كشاورزان
- مشكلات اجرايي مشتمل بر روش‌هاي ارزيابي و تعيين خسارات، تامين و تدارك به موقع منابع مورد نياز
اهداف کيفي بلندمدت
- ارتقاء كمي و كيفي سطح خدمات بيمه‌اي
- گسترش دسترسي واحدهاي بهره‌برداري كشاورزي به خدمات بيمه محصولات كشاورزي
- پوشش كامل بيمه محصولات اساسي در سبد مطلوب غذايي
- فعال شدن بخش غيردولتي در بيمه كشاورزي
اهداف كمي پنج‌ساله (جهت گيري‌هاي اصلي برنامه چهارم)
- پوشش حداقل 50 درصدي بيمه محصولات كشاورزي، عوامل توليد، صنايع تبديلي و تكميلي و نگهداري محصولات يا فرآوري با بهره‌برداري از خدمات فني بخش خصوصي و تعاوني
- افزايش پوشش محصولات و فعاليت‌هاي بيمه شده فعلي
- برقراري پوشش بيمه براي اقلام جديد محصولات، تاسيسات و تجهيزات در فعاليت‌هاي كشاورزي
- ارتقاء كيفي سطح خدمات انواع فعاليت‌هاي بيمه‌اي در بخش كشاورزي
اهداف کمي
فعاليت‌هاي محوري
- پوشش حداقل 50 درصدي بيمه محصولات كشاورزي و عوامل توليد
سياست‌هاي فضايي و منطقه‌اي
- توزيع فعاليت‌هاي بيمه‌اي براساس محصولات اساسي و عوامل توليد در قطب‌هاي توليد و مناطق با ريسک بالا
ادامه دارد...